我國“雙軌制”養(yǎng)老金制度已經(jīng)持續(xù)多年，那么對于這方面的知識大家了解多少呢？公務員退休撫恤金按退休前崗位工資和職級工資之和按一定比例支付，不繳納社會保險。企業(yè)職工和社會個體勞動者主要依靠社會統(tǒng)籌和個人核算的方式，一般離退休人員只能領取原工資的45%左右有下降趨勢。“空戶”問題和養(yǎng)老基金保全問題突出。雙軌制是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的歷史產(chǎn)物。隨著改革的深入，制度設計的先天缺陷嚴重影響了政府的公信力和社會公平正義。

對策

經(jīng)濟學家：企業(yè)、機關、事業(yè)單位要研究制定有關規(guī)章制度，深入、一步、三方變更設計，建立符合我國和國際經(jīng)濟社會發(fā)展需要的制度，與企業(yè)統(tǒng)一，又體現(xiàn)公務員職業(yè)特點的政府機關養(yǎng)老保障制度，保障公務員退休待遇，同時統(tǒng)籌研究事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革，建立統(tǒng)一的信托人制度，實施優(yōu)秀的養(yǎng)老金信息服務系統(tǒng)，方便轉移接續(xù)。

中山大學政管學院博士：并軌本身不是目標，關鍵要改革當前沿用的模糊制度設計，建立規(guī)范的公職人員養(yǎng)老保險制度，并降低機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老金待遇目標，使公職人員養(yǎng)老金待遇水平合理化，并可以采取“老人老辦法，新人新辦法，中人可自主選擇”的原則降低改革阻力。

進展

今年6月，國務院通過《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》，規(guī)定十二五期間要“在試點的基礎上，積極穩(wěn)妥地推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。

12月17日，人社部社保研究所所長表示,“雙軌制所導致的待遇差距過大問題,已經(jīng)到了必須要高度重視和采取必要措施解決的時候了,不能再拖下去了?！?/P>

12月19日，人社部副部長向媒體強調(diào)，隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，雙軌制終將合并統(tǒng)一。

期盼

全面廢除兩軌制，盡快實施，確保各級養(yǎng)老保險制度的公平。同時，要根據(jù)全國各地的實際情況，建立健全養(yǎng)老保障體系和制度。